奏疏上的内容是想让晋阳，尽快将东女国的通商港口定下来，和首辅的建议，主要分作了两个方向。
统一将距离大周最近的瀛洲岛全岛作为通商口岸，亦或是在每个主要的岛屿上面，都预留几处港口作为通商之处。
前者有利于集中管理，后者虽较为分散，却替东女国省了不少内部运输费用。
“臣倾向于第二种，若是集中设置在瀛洲岛，长此以往，瀛洲岛的官商势力恐会做大。将港口分散排列在东女国全境，虽是麻烦了些，但可确保各地均衡。”
晋阳也是较为倾向于第二种，不过分散的港口，对于东女国驻守军队而言，也是一项不小的防御挑战。
“那就选第二种吧，吾改日会告知戚将军，让他做好兵力部署，确保每一处港口都能在大周的控制之下。”
晋阳正式坐镇东女国的消息传出去后，高丽第一个就向东
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